Prosumatorii care vor să își adauge baterii de stocare la sistemele fotovoltaice se lovesc de un tratament fiscal aplicat după cum bate vântul de la un județ la altul. Asociația Prosumatorilor și Comunităților de Energie din România (APCE) acuză ANAF că penalizează, în practică, cumpărarea bateriilor, prin interpretări contradictorii ale aceleiași legi. Unele agenții județene aplică o cotă de TVA de 9%, altele de 19%, pentru exact același tip de produs.
Aceeași lege, cote diferite
Conform APCE, din 2024 TVA-ul pentru sistemele fotovoltaice, inclusiv bateriile, ar trebui să fie de 9%. Reducerea a fost introdusă încă din 2023, prin Legea nr. 39/2023, pentru sistemele fotovoltaice împreună cu kiturile de montaj. Problema, spune asociația, vine din modul în care legiuitorul a definit noțiunea de "kit de instalare".
Textul menționează explicit bateriile doar în cazul sistemelor off-grid, ceea ce a deschis ușa interpretărilor. Unele agenții consideră corectă aplicarea cotei de 9% pentru baterii, altele insistă pe 19%.
"Legea este scrisă prost și dă naștere la interpretări", arată APCE.
Diferențele de tratament sunt vizibile chiar între județe vecine. ANAF Dolj își declină competența și trimite petentul la Ministerul Energiei. ANAF Gorj consideră bateriile o componentă vitală a sistemului fotovoltaic, cu TVA de 9%. În schimb, ANAF Timiș și Olt aplică 19%, clasificând sistemele în funcție de conexiunea la rețeaua națională.
"Bateriile nu sunt considerate componente"
Poziția restrictivă este formulată fără echivoc de unele agenții. Cei de la ANAF Timișoara au răspuns că, în cazul sistemelor hibride, bateriile nu intră în kitul de instalare.
"Pentru livrarea bateriilor de stocare destinate sistemelor fotovoltaice conectate la rețeaua electrică națională (hibride), achiziționate de persoanele fizice pentru locuințe, se aplică cota de TVA standard de 19%", au transmis aceștia.
APCE consideră această abordare un abuz. Asociația susține că legiuitorul a stabilit cota redusă pentru TOATE componentele unui sistem fotovoltaic, indiferent de tipul de conexiune la rețea, și invocă jurisprudența Curții Europene de Justiție în cauzele C-349/96 și C-463/16. Excluderea bateriilor din ansamblul sistemelor hibride ar dovedi, în opinia asociației, fie incompetența, fie exces de zel.
Sesizări la două ministere
APCE a transmis adrese de clarificare atât Ministerului Energiei, cât și Ministerului Finanțelor, cerând o poziție unitară privind încadrarea fiscală a bateriilor pentru prosumatorii casnici.
"Solicităm ca aceste ministere să clarifice acest aspect și vom face publice răspunsurile primite atât pentru cei aproape 600 de instalatori din România, cât și pentru informarea prosumatorilor, ca beneficiari ai bateriilor", a conchis Asociația.
Până la o clarificare oficială, costul real al unei baterii depinde, paradoxal, de județul în care prosumatorul face achiziția - o anomalie care descurajează tocmai investiția în stocare, pilonul central al independenței energetice a gospodăriilor.
